中国人民政治协商会议第十届阳信县委员会常务委员会工作报告 (2023年2月1日在政协第十届阳信县委员会第二次会议上) 阳信县政协主席 杨德江

字数:8013 2023年02月10日 要闻


        各位委员、同志们:
       我代表政协第十届阳信县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

       二〇二二年:接续奋斗,创新实干

       一年来,在中共阳信县委的坚强领导下,县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧盯“争第一、走在前”攻坚要求,聚焦“1+1616”工作体系,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,积极主动作为、精准有效履职,为高质量建设现代化幸福阳信贡献了智慧和力量,谱写了阳信政协工作新篇章。

       一、聚焦党建引领,履职方向更加笃定

       一年来,我们始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则,落实到政协工作的各方面、全过程,牢牢把握政协事业发展的正确方向。
       (一)全方位突出政治统领。中共阳信县委把政协工作纳入党委整体布局,县委常委会专题听取政协党组工作汇报,为政协履职创造了有利条件。县政协党组坚决贯彻中央、省市县委决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,拥护“两个确立”、践行“两个维护”,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。严格执行重大事项向县委请示报告制度,先后就政协全年工作安排、贯彻落实党委工作会议精神及协商监督计划等事项向县委作专题汇报,重要事项及时汇报,确保政协工作与县委同心同德、同向同行。
       (二)全系统强化理论武装。建立健全以政协党组理论学习为引领,主席会议、机关干部全体会议、主题党日学习为常态的学习体系,组织开展党组理论学习中心组集中学习研讨28次,主席会议、机关干部全体会议理论学习11次,主题党日活动集中学习22次。坚持把学习贯彻中共二十大精神作为首要政治任务,审议通过《政协阳信县委员会关于深入学习宣传贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神的决议》。认真开展“建设更高水平富强滨州,阳信怎么干”解放思想大讨论和“在知爱建”走在前主题实践活动,汇聚起“争先向前、唯旗是夺”的奋进动力。
       (三)全过程提升党建成效。县政协党组发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,深入推进政协党的建设。定期召开党建工作专题会议,总结成绩、查找不足,切实推动“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖”。严格抓好全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决执行中央八项规定及其实施细则精神,开展经常性反腐倡廉教育特别是警示教育,持之以恒正风肃纪。

       二、聚焦主责主业,履职成效更加显著

       一年来,我们坚持把服务高质量发展作为履职主线,锚定“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能和凝聚共识目标要求,不断提升政协履职新成效。
       (一)协商监督服务发展。立足县委提出的“五个深思”,科学制定《2022年工作要点》《2022年度重点协商监督工作计划》。在实体经济质效、特色产业明天、乡村振兴模式、营商环境水平、人民群众所需五个方面深入调研,形成调研报告10篇。围绕化工新材料产业发展开展专题协商,就拉长产业链条、加快上下游产业整合步伐,加快打造全国油系针状焦生产基地提出意见和建议。围绕肉牛产业健康发展进行专项监督,收集委员发言15篇、意见建议50余条,为加快构建规模化养殖、标准化生产、产业化经营、生态化发展的现代化肉牛产业体系聚智赋能。围绕鸭梨特色产业提升进行对口协商,提出七个方面15条有效建议,助力梨产品优化升级、梨产业高质量发展。围绕民俗文化产业发展进行调研视察,与县政府职能部门开展对口协商,有力推动了民俗文化与旅游产业深度融合,撰写的《阳信县民俗文化产业发展情况调研报告》得到县委主要领导批示肯定。
       (二)建言献策情系民生。按照“言不在多而在精,声不在大而在理”的原则,聚焦发展重点、关注社会热点、直面民生难点,积极建言资政。围绕“黄河流域生态保护和高质量发展”“加快打造新能源装备制造产业集群新高地”主题,连续两次在市政协常委会议上作典型发言。围绕食品安全工作开展视察,聚焦关键问题提出对策建议,共同守护好群众舌尖上的安全。围绕教育强县建设深入调研,对老校区硬件设施更新、学校门口交通秩序等热点问题提出意见建议,为办好人民满意的教育建言献策。高度重视提案工作,出台《重点提案遴选与督办办法》,审查立案提案100件,遴选出“一号提案”和6件重点提案。强化提案交办督办,扎实做好民主评议提案办理工作,提案办复率、满意率均实现100%。以视频连线方式,组织政协委员和提案办理单位开展重点提案办理“回头看”协商活动,创新线上协商模式。对涉及教育、医疗、养老、医保等民生类的77件提案,逐项梳理,实施责任、时限、效果清单式管理,加大督办力度,确保事事有回音、件件有成效。
       (三)凝聚共识筑牢同心。发挥好人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用,深化对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认识,筑牢共同思想政治基础。将凝聚共识融入调研视察、协商监督等各项履职活动中,组织有关社会团体和代表人士参与调研、视察活动20余次。完善委员联系服务界别群众制度,制定出台《关于政协委员联系服务界别群众的实施办法》。加强同工商联、党外代表人士的团结联谊,密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、来阳信创业人士的联系沟通,开展谈心谈话、走访看望界别委员等活动,凝聚起促发展、保稳定、惠民生的强大合力。强化对外推介和宣传工作,在《人民政协报》《大众网》《联合日报》等省市级以上主流媒体、网站发表稿件63篇,荣获“2022年度全省政协宣传工作表现突出集体”。

       三、聚焦重点攻坚,履职担当更加彰显

       一年来,我们立足全县重大攻坚任务,勇于担当、主动作为,始终做到县委有号召、政协有行动,县委有部署、政协有落实,县委的工作推进到哪里,政协的力量就汇聚到哪里。
       (一)尽锐出战助力疫情防控。面对突如其来的新冠疫情,闻令而动、全员出征,为全县疫情防控取得阶段性胜利贡献了政协力量。主席会议成员第一时间下沉到翟王镇、河流镇、温店镇、高速路服务站、集中隔离点、紧急医疗救助专班等参与一线疫情防控;机关干部组建志愿服务队、党员先锋岗,多次下沉到提级管理小区、村居开展志愿服务;委员们积极响应号召,累计捐款捐物330余万元,凝聚起众志成城抗击疫情的强大正能量。
       (二)专题议政助力乡村振兴。围绕“赋能乡村振兴、高质量建设现代化幸福阳信”专题,深入10个乡镇(街道)、13个乡村振兴项目进行调研,邀请县政府分管副县长、政府部门、部分委员,召开县政协首次专题议政性常委会,广泛协商论证、精准建言献策,形成《建议案》,向县委县政府提出19条符合阳信实际、切实可行的建议,建言资政、服务发展工作实现历史性突破。
       (三)精准发力助力惠民惠企。扎实开展优化营商环境、提升群众满意度专项行动,结合政协工作实际,制定实施意见和专项行动方案,召开委员座谈会,发放《致全县政协委员的一封信》,委员满意度、委员企业满意度实现双100%。推荐15名政协委员作为社会监督员,参与县政府亮述评、营商环境特约监督等活动24人次。主席会议成员联系帮扶重点企业34家、委员企业63家,协调解决企业项目申报、用地指标、融资贷款等问题10余件,助力营商环境持续优化。积极开展“双百暖心工程”驻村蹲点、基层社会治理“百姓夜话”活动,累计走访6个乡镇16个村庄,收集意见建议10余条、协调解决问题20余件,以实际行动推动群众幸福感、满意度提升。

       四、聚焦守正创新,履职特色更加鲜明    

         一年来,我们不断丰富协商载体、创新工作机制,形成了一批极具特色、富有成效的创新实践成果。
       (一)履职平台不断丰富。创新提升委员工作室、社情民意联络站、委员智库、协商议政会“四个一”委员履职平台。在现有6个委员工作室基础上,改造提升杨振刚委员工作室。按照有场所、有机构、有制度、有信箱、有人员、有活动、有档案“七有”标准,在10个乡镇(街道)精心打造社情民意联络站,召开社情民意座谈会、恳谈会25次,收集意见建议158条,协调解决人行步道地砖维修、改善城区洒水车作业等事项20余件,切实打通了联系服务群众“最后一公里”。在现有政协委员的基础上,聘请省畜牧协会会长沈志强、省农科院家禽所所长宋恩亮、山东农业大学教授林雪彦等13位知名专家,加入肉牛产业高质量发展委员智库,不断提升委员智库的专业性和含金量。在华阳文化产业园建设首个“界别同心汇”聚识平台,先后开展学习贯彻党的二十大精神专题活动、铸牢中华民族共同体意识专题座谈会,实现了联系服务界别群众的经常化、组织化。
       (二)社情民意信息闭环机制初显成效。印发《反映社情民意信息工作实施办法》,推选出13名政协委员作为县政协特邀信息员,在全市率先建立起社情民意信息收集、筛选、上报、反馈闭环机制,累计收集上报社情民意信息240余篇。编发《政协工作》专刊8期,筛选出18条社情民意信息进行转办,得到了党委政府主要领导同志的高度重视和批示肯定,《关于开放学校体育场所、场馆的建议》《关于加强城市基础设施管理管护的建议》《关于对餐饮外卖全面推广使用“食安封签”的建议》等信息全部得到职能部门的反馈落实。以《用“小信息”托起“大民生”》为题的社情民意信息工作经验被《人民政协报》等新闻媒体广泛宣传。
       (三)“书香政协”建设稳步推进。依托政协人才荟萃、智力密集优势,创新打造“书香政协”学习品牌,成功举办“丹青颂伟业·政协书香浓”书画展,每月开展“政协讲堂”,用书香涵养“政协气质”。组织政协委员积极参加省市政协“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”网上读书活动、“深入学习贯彻中共二十大精神”网上专题学习研讨活动,参与人员200余人,累计完成集中跟帖2000余人次。高标准完成市政协《滨州底色》阳信部分供稿工作,采用稿件10篇,采用率位于全市前列。

       五、聚焦自身建设,履职本领更加过硬

       一年来,我们始终坚持强基固本,扎实推进政协工作科学化、规范化,在持续加强自身建设中展现政协活力。
       (一)完善工作运行机制。相继出台《政协工作联动机制》《全体会议工作规则》《常务委员会工作规则》《主席会议工作规则》。以县委名义公布乡镇(街道)委员联络室主任职务,具体负责辖区内政协委员履职活动,实现了全县政协工作的有效衔接,政协工作联动机制更加完善。
       (二)加强机关队伍建设。制定《政协机关工作人员考勤制度》《机关学习制度》,形成“靠制度管人,按章程办事”的工作新局面。发挥专门委员会基础性作用,实施“全员入委”,围绕职责任务,“专”出特色、“专”出水平。注重干部培养,县委高度重视政协机关干部培养与使用,年内3名机关干部得到提拔交流。
       (三)优化委员服务管理。修订完善《委员管理办法》,对委员履职情况进行量化考核,实现了每位委员每年至少提交1件政协提案、反映2条社情民意信息、参加1次调研视察,委员作用得到进一步发挥。提出委员“三个转变”工作思路,即由提意见建议向正面宣传转变,由查找问题向解决问题转变,由“做了什么、做了多少”向“做出什么效果”转变,委员履职实效真正得到提升。
       各位委员,一年来县政协工作所取得的成绩,是中共阳信县委坚强领导的结果,是县人大常委会、县政府大力支持的结果,也是全县政协各参加单位、广大政协委员和全体政协工作者共同奋斗的结果。在此,我代表政协十届常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
       同时,我们也清醒地看到,工作中还存在着一些问题和不足。比如,对政协的性质定位把握不够精准,对政协工作的规律性认识不深;政协工作与县委中心工作贴得不够紧,履职能力和水平与县委要求存在差距等。这些问题必须高度重视,切实加以改进。

       二〇二三年:踔厉奋发,勇毅前行

       2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是阳信县落实“争第一、走在前”攻坚要求的关键之年。县政协工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕团结和民主两大主题,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,发挥专门协商机构作用,积极践行全过程人民民主,紧盯市委“1+838”工作格局,全面落实县委各项决策部署,深入开展“标准提升年”,携手共创高质量建设现代化幸福阳信新局面。
       一、坚持党的领导,以更高站位夯实思想政治基础
       始终坚持党对政协工作的全面领导,不断提高政协党的建设质量。一是持续推进全面学习贯彻党的二十大精神走深走实。通过理论学习中心组率先学、领导干部带头学、委员联系界别群众学,层层递进,推动学习无空白、全覆盖。发挥县政协党组“关键少数”作用,当头雁、作表率,结合县委“十百千万行动”入户走访等活动,深入基层、贴近群众,积极开展专题宣讲,推动党的理论 “飞入寻常百姓家”。二是建立界别临时党支部。按照“支部建在界别上、党建融入协商中、委员聚在党旗下”的思路,建立阳信县政协界别临时党支部工作制度,以界别为依托设立8个临时党支部,探索“党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众”的新路子。三是进一步深化政协党建成效。打造“党建+协商”“党建+聚识”新模式,推进党的建设与履职实践深度融合,以党建高质量促进履职高水平。
       二、坚持服务中心,以更大作为助推高质量发展
       紧紧围绕县委中心工作,发挥政协优势,在助力发展、惠及民生上履职尽责。一是服务大局倾全力。坚决落实县委决策部署,加快推进重点产业发展,全力助推重大项目建设,统筹做好双招双引、安全生产、安保维稳、优化营商环境、群众满意度提升等各项工作。二是聚焦中心建诤言。精心谋划一批助推阳信发展、彰显阳信特色、补齐阳信短板的议题,深入调研、广泛协商,为党委科学决策、有效施策提供更多的真知灼见。三是强化监督求实效。紧盯经济发展、社会治理、民生改善等,充分运用专项视察、提案督办、反映社情民意信息等方式开展民主监督,让监督更深入、手段更灵活、效果更明显。
       三、坚持优化提升,以更实举措推动工作创新
       不断开拓创新,深入探索实践,推动政协工作创出新特色、形成新亮点。一是制定“三项计划”。立足实际、精心谋划,制定政协县本级、专委会、乡镇(街道)委员联络室三项协商监督计划。二是打造“三级协商”平台。按照“扩面、提质、增效”工作目标,持续优化平台建设,把“有事好商量”协商平台建设作为重中之重,积极探索政协协商与基层社会治理的有效衔接,真正将平台建到群众家门口,逐步打造具有阳信特色的县、乡镇(街道)、村(社区)三级协商平台。三是擦亮文史宣传名片。进一步丰厚“存史、资政、团结、育人”的社会功能,扎实做好省市县文史编纂征稿工作,讲好小城故事、传播梨乡文化。扩大政协事迹宣传力度,让社会各界看到委员身影、感受政协力量。
       四、坚持固本强基,以更严标准加强自身建设
着力抓好“政协机关、专门委员会、委员”三支队伍建设,激励政协机关干部和广大委员强化担当、开拓进取、扎实履职。一是加强机关队伍建设。健全机关规章制度,完善机关平时考核,全力打造“学习型、服务型、高效型、廉洁型”机关。二是强化专委会基础性作用。推进效能建设,实行专委会向主席会议报告工作制度,以更有力的举措发挥各专门委员会“专”的优势,激发履职活力。三是加强委员队伍建设。坚持把学习作为首要任务,开展常态化研学培训活动,让委员补足精神之钙、筑牢信仰之基、增强履职之能。严格执行委员履职工作规则,完善履职综合考评体系,确保委员有其名、行其实、尽其责。
       各位委员、同志们,新思想引领新时代,新使命激发新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共阳信县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,携手同心、砥砺奋进,为高质量建设现代化幸福阳信作出新的更大贡献。