□通讯员 杨雪倩 报道
       本报讯   随着我县“无证明城市”建设深入推进，零证办、免证办、在线开具证明事项逐步增加，证明材料从纸质版升级为电子版，群众无需跨区域、跨部门来回跑，“数据跑路”代替“群众跑腿”， 推动“减证利民”向“无证利民”转变。依托市电子证照库累计汇聚县级发布电子证照173类500万条，企业和群众提交资料减少，工作人员审核提速，办理效率在法定时限基础上整体提速 74.02%，办件法定提速率达99.68%，即办件率达 85.18%。
          加强顶层设计 联结“无证明城市”数据链条
       顶层设计再度优化。根据省、市要求，结合阳信县实际情况，2023年，县政府常务会议先后3次对数据汇聚、数字政府建设等重点工作集中研究。出台《阳数字强县办发〔2023〕2号关于印发《阳信县创建“无证明城市”2023年行动计划》的通知》《阳政字〔2023〕102号关于印发阳信县数字政府建设实施方案的通知》《关于做好学习宣传贯彻<滨州市公共数据管理办法>的通知》等3大类16个文件，坚持法无规定一律取消、法有规定无需提交，为无证明办理工作提供统一规范的技术操作流程和工作标准，让职能部门有章可循。
       数据资源深度链接。通过整合分散在各部门、各层级的政务数据资源，深入开展证照数据汇聚、接口调用、系统对接等攻坚行动。开展不动产、婚姻登记领域存量证照数据电子化，贯通历史数据，归集县级制发电子证照173类，500余万条证照数据汇聚到市电子证照系统;共享省级电子证照接口70余类，“身份证”“结婚证”“营业执照”等148类电子证照证明可线上即时开具。县一体化大数据管理服务平台联通相关部门业务系统，集成信息资源汇聚2721条，支持共享调用、开发应用、统计分析和决策服务。
          优化群众体验 提升“无证明城市”服务品质
       简“证”办事。县级政务服务事项直接取消 10 项法无规定证明12个部门 76个证明事项采取告知承诺方式；扩大免提交证明材料范围，除1348项依申请政务服务事项所需证明外，还将非政务服务领域证明纳入可免提交证明材料范围，县级单一政务服务事项中，50 余类证明材料实现免提交越来越多高频办理事项提交材料大大“瘦身”。
       创新监管。推行职责互补、政策互通、审批互动、业务互助、信息互联，结合“互联网+监管”“双随机、一公开”“双公示”制度，“亮证执法”延伸到交通、环保等部门的日常执法、行业监管和行政检查，从横向、纵向实现部门内部、部门间、跨层级的“证明”高效核验、“审管”无缝衔接、“办事”紧密联动，更加方便企业和群众办事。
       优化服务。探索推进全县社会信用体系建设，加强信用信息归集、共享与公开，“联合奖惩”和“信用检查”接口应用量307709条；强化守信激励、失信惩戒，第一批、第二批、第三批低信用市场主体监管覆盖率达100%，为“无证明”城市改革创造信用环境。
          丰富供给能力 拓宽“无证明城市”支撑途径
       搭建统一办理端。使用全市统一的政务服务网和无证明系统,在事项办理时直接共享汇聚材料。审批业务办理直接通过数据共享调取办事企业或群众的营业执照、建设用地许可证、竣工验收备案证等148类证明材料，植物新品种证明、企业注销证明等26类机构查询类证明；也可通过“爱山东”APP等平台出示身份证、结婚证等电子证照，工作人员扫码核验后证照信息的一键填充。
       设立线下支撑端。各服务窗口及帮办代办区满足企业群众有关证明材料开具需求。配备含政务服务综合自助终端、社保自助终端、税务自助终端、不动产自助终端、公积金自助终端及供热、电力等各型网上自助终端42台，打造硬件设施高标准的网上办事区；健全帮办代办制度，专门组建“6+N”（6人专职、多名骨干兼职）帮办代办队伍，实现保姆式服务模式，及时解决自主申报业务时遇到的各类问题，提供全方位、多层次、更贴心的政务服务环境。
       开通网上申办端。在政务服务网和“爱山东”APP上开设“证明直达服务专区”,减少跑动次数。证明开具和免提交应用在专职工作人员服务下,突破空间、时间等限制，助力“教师资格认证无感审批”提供服务400余次，调用身份证、结婚证助力完成“国有建设用地使用权及房屋所有权登记转移登记”120余次。
       设置自助服务端。在24小时服务区配置自助服务一体机,提供免费打印、复印服务。高频证明如“不动产信息查询证明”今年已让4万余户家庭免跑并减跑证出行费；免提交办理,大大减少资料复印费用,据测算,大约为企业减免复印费20余万元。