“老板，再来两盘雪花肥牛！你们家的阳信牛肉，肉质鲜嫩还放心，吃着就踏实！”夜幕降临，阳信县城的“华阳穆谊府牛肉火锅”店里座无虚席，济南游客王先生一边涮着牛肉，一边向老板杨凯竖起大拇指。“稍等，马上来。”杨凯笑着应答，手里的订单小票叠了厚厚一沓：“多亏了政法机关给咱们护航，品牌硬了、市场净了，生意才能这么红火！现在顾客都认‘阳信牛肉’这块金字招牌，说这是法治护出来的放心肉。”
       这座仅有42万人口的鲁北小城，是鲁西北最大的少数民族聚居区，1.4万回族群众传承着悠久的肉牛养殖传统。如今，阳信已建成年屠宰120万头肉牛的全国县级第一产能，形成涵盖养殖、屠宰、加工、销售、文创的全产业链，一头牛可精细分割为279个品类，从高端牛排到牛骨雕艺术品及生活用品，附加值不断翻倍提升。2025年，全县肉牛产业总产值达660亿元，“阳信牛肉”品牌价值突破210多亿元，占据北京清真市场30%、天津清真市场50%的份额，从“县域特色”逐渐成长为“国家级名片”。
       快速发展也带来了烦恼。随着品牌影响力扩大，一些不法分子铤而走险，假冒“阳信牛肉”充斥市场，部分从业者因法律意识淡薄引发食品安全问题，不仅威胁群众健康，更动摇了产业根基。“法治是最好的营商环境，必须为肉牛产业筑起全方位的法治屏障。”阳信县委政法委书记刘豪德的话掷地有声，道出了全县政法机关的共同担当。一场覆盖全产业链的法治护航行动，在“天下第一牛县”全面铺开。
       源头预防：合规指引筑牢产业“防火墙”
       “以前养殖环节不知道哪些操作合规，环保、防疫标准总是模糊不清，自从有了这份合规指引，心里有底了！”阳信县华胜清真肉类有限公司相关负责人拿着《阳信县肉牛行业企业预防性合规指引》，对上门走访的政法干部说。作为国家级农业产业化龙头企业，阳信县华胜清真肉类有限公司年屠宰量达10万余头，其“华胜缘”品牌凭借全链可溯体系畅销全国，2025年销售额突破20亿元。
        这份2025年出台的合规指引，是阳信政法机关精准施策的缩影。县委政法委、县司法局联合法学专家，系统梳理肉牛产业养殖、屠宰、加工到销售全链条，在食品安全、动物防疫、环境保护、劳动用工、财税管理、合同履行等方面的60个关键风险点，明确界定“可为”与“不可为”，让企业经营有了“操作手册”。
       为应对产业国际化需求，2025年9月，阳信政法机关联合牛智谷产业园举办涉外法治专题培训，邀请律师和企业专家讲解国际贸易法律风险，助力“阳信牛肉”走向全球30多个国家和地区的400余家厂商。
       阳信县司法局组建的24人“肉牛产业法律服务团”，提供“订单式”精准服务。针对牛智谷产业园的跨境贸易需求，律师团队上门审查涉外合同，规避汇率结算、知识产权等风险；为中小养殖户开展“法治体检”，规范养殖协议、劳资关系。“从饲料采购到产品出口，法律专家全程跟进，让我们在拓展海外市场时底气十足。”阳信县华胜清真肉类有限公司负责人冯元顺感慨道，产业园实现“全球好牛进阳信，阳信牛肉创世界”的格局，法治保障功不可没。
       纠纷化解：司法智慧激活产业“造血机”
       “要是账户一直被封，几百头牛断粮掉膘，客户几十万元订单就黄了，养殖场也得垮！”2025年6月，阳信县人民法院受理了一起饲料款纠纷案，肉牛养殖场负责人石某面临困境。此前，因拖欠饲料款，石某的银行账户被饲料厂老板李某申请冻结，而此时养殖场正急需资金完成大额订单。
       承办法官深知，简单判决能解决一时债务，却可能断送一家企业的生路。基于此，法官多次组织调解，为双方算清“风险账”：“牛断粮就没了偿债能力，饲料厂也拿不到全款；解封账户完成订单，才能实现双赢。”最终，在法院调解下，双方达成“解封账户、分期付款”的和解协议：法院扣划养殖场7万元存款，石某自筹10185元补足部分欠款，李某解除保全并继续赊销饲料，剩余款项待订单回款后分期偿还。次日，满载饲料的运输车驶入养殖场，客户订单顺利交付，企业重焕生机。阳信县人民法院法官庭前调解涉肉牛企业纠纷。
       这起案件的妥善化解，是阳信县人民法院护航产业发展的生动实践。针对全县四分之一人口从事肉牛产业的现状，法院出台专项实施意见，建立涉肉牛产业纠纷“绿色通道”，实行繁简分流，平均审理周期缩短20%。在牛智谷产业园和少数民族聚居地刘庙村设立的法官服务站，每周有员额法官现场办公，为49家龙头企业、236个专业合作社提供“零距离”法律服务。联合工会、人社、司法等部门成立的劳动争议工作室，让12万名产业从业者安心就业。
       重拳出击：立体打击净化市场“生态圈”
       “这些假冒‘阳信牛肉’的产品，经检测不符合食品安全标准，流向市场会给群众健康带来隐患！”2024年以来，阳信县公安局侦破两起省公安厅督办案件，查获188吨问题肉制品，涉案金额达3000余万元。经过缜密侦查，警方成功打掉4个犯罪团伙，抓获17名犯罪嫌疑人，从生产窝点到销售网络一网打尽，有力震慑了不法分子。
       打击违法犯罪，检察机关同样利剑高悬。在办理马某某等7人生产、销售不符合安全标准食品案时，县人民检察院不仅依法追究其刑事责任，还通过刑事附带民事公益诉讼，责令其支付十倍惩罚性赔偿金，实现“办理一案、震慑一片、治理一域”的效果。针对某清真肉类公司被拖欠款项的执行难题，检察院构建“检察调查、检察调解、线索移送、检察建议”四位一体监督模式，发现被执行人转移财产线索后及时移送公安机关，成功追回200万元执行款，让企业现金流起死回生。
      “以前市场上偶尔能看到假‘阳信牛肉’，现在政法机关打击力度大，假货基本绝迹了，我们守法经营的企业终于能公平竞争了！”阳信县华阳穆谊府牛肉火锅店之所以生意火爆，正是得益于干净的市场环境。全县政法机关树牢“跳出政法看政法，跳出政法干政法”“维护稳定是天职、服务发展是本职”理念，着力实现让企业舒服、让企业心安、让企业有活力“三让”目标，建立“扫码集需、走访寻需、座谈问需、平台集需”四位一体联系渠道，2025年以来高效处置企业法治诉求132件，为企业挽损5046万元，发布典型涉企案例23个，实现“办理一案、治理一片”效果。
       如今，漫步阳信牛智谷产业园，智慧冷链车穿梭不息，大数据服务中心，巨大的屏幕上实时监控每一块牛肉的流向；清晨，在现代化的乡村养殖场，《蓝色多瑙河》的舒缓旋律已轻轻流淌在牛舍的每个角落，唤醒了沉睡中的牛儿们。在这里，合规养殖成为共识，绿色循环模式让粪污变废为宝；在电商直播间，“阳信好品”销售额稳步增长，品牌影响力持续扩大。2026年，阳信启动“优化法治化营商环境提升突破年”活动，10个工作组深入580家规上企业、90家成长性企业“大走访、解难题”，持续擦亮法治化营商环境金字招牌。
       从一头牛到千亿级产业集群，从县域小城到全球牛肉加工集散地，阳信的实践证明：产业发展到哪里，法治保障就跟进到哪里。政法机关的一体化护航，让279块牛肉香飘四海，让“牛在世界养、肉在阳信产、吃在全中国”的愿景变为现实，为县域特色产业高质量发展提供了可复制、可推广的“阳信样本”。
                                                           （来源：人民网）